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“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋》

欄目:社會新聞 發(fā)布時間:2025-08-25 瀏覽量: 15
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兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋》
  • 來源:最高人民法院新聞局

  • 發(fā)布時間:2025-08-25 15:40:58

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  2025年8月25日,最高人民法院召開新聞發(fā)布會,發(fā)布“兩高”《關(guān)于辦理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋》及依法懲治掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益犯罪典型案例,并回答記者提問。最高人民法院刑四庭庭長羅國良、最高人民法院刑四庭副庭長司明燈、最高人民檢察院法律政策研究室副主任吳嶠濱、最高人民法院刑四庭二級高級法官汪雷出席發(fā)布會。發(fā)布會由最高人民法院新聞局副局長姬忠彪主持。發(fā)布會上,最高人民法院刑四庭庭長羅國良發(fā)布了《關(guān)于辦理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋》。

  一、《解釋》的制定背景

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視反洗錢工作和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪工作。掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪(以下簡稱掩飾、隱瞞犯罪所得罪)既是實踐中案件數(shù)量最大的洗錢類犯罪,也是與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪密切關(guān)聯(lián)的下游犯罪。全國各級人民法院、人民檢察院深入貫徹落實黨中央工作部署,充分發(fā)揮審判、檢察職能,持續(xù)加大對掩飾、隱瞞犯罪所得罪的打擊力度,2020年至2024年,檢察機關(guān)起訴掩飾、隱瞞犯罪所得罪23.02萬件,人民法院審結(jié)一審案件22.09萬件,有效震懾和遏制了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等上游犯罪,有力推進了反洗錢工作,彰顯了司法機關(guān)懲罰犯罪、保護人民、服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮明立場和堅定決心。

  2015年,最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2015〕11號)在司法實踐中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、犯罪形勢的變化,掩飾、隱瞞犯罪所得罪的法律適用面臨許多新情況、新問題,比如犯罪方法不斷翻新,手段更加隱蔽,且呈現(xiàn)團伙化、鏈條化、產(chǎn)業(yè)化等特征;上游犯罪類型的結(jié)構(gòu)比例發(fā)生重大變化,由以盜竊罪為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽p騙罪尤其是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪為主;在懲治涉銀行卡的幫助行為犯罪中如何區(qū)分認定掩飾、隱瞞犯罪所得罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪(以下簡稱幫信罪)存在分歧,等等。為進一步明確裁判規(guī)則,統(tǒng)一法律適用,最高人民法院、最高人民檢察院在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,聯(lián)合制定了本《解釋》。

  二、《解釋》的基本特點

  《解釋》深入貫徹習(xí)近平法治思想,認真貫徹落實黨中央關(guān)于反洗錢工作和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪工作的重要部署,立足司法實踐,確保內(nèi)容科學(xué)合理、務(wù)實有效,具有四個基本特點:

  一是注重國際規(guī)則與中國實際相結(jié)合?!督忉尅肺蘸捅A袅?021年最高人民法院《關(guān)于修改〈關(guān)于審理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》(法釋〔2021〕8號)的相關(guān)規(guī)定,在入罪方面采用綜合性認定標準,既忠實履行反洗錢國際義務(wù)的要求,又符合中國刑事立法和司法實踐情況,促推完善符合中國實際、具有中國特色的洗錢類犯罪規(guī)制體系。

  二是堅持依法懲治和寬嚴相濟相結(jié)合?!督忉尅纷⒅匾試烂苄淌路ňW(wǎng)、完善定罪量刑標準等舉措落實嚴厲懲治洗錢類犯罪的一貫政策導(dǎo)向,同時堅持全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策,鼓勵行為人配合追查上游犯罪、積極追贓挽損,爭取從寬處理。

  三是堅持實事求是和與時俱進相結(jié)合?!督忉尅穼ρ陲棥㈦[瞞犯罪所得罪定罪量刑標準的修改充分考慮了經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和上游犯罪以經(jīng)濟犯罪、財產(chǎn)犯罪為主但又類型多樣、定罪量刑標準差異較大的實際情況,與時俱進地對掩飾、隱瞞犯罪所得罪的定罪量刑標準作出適當調(diào)整。

  四是堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維相結(jié)合。《解釋》堅持問題導(dǎo)向,確保司法解釋出臺后能夠回應(yīng)基層辦案機關(guān)的迫切需要,解決實際問題,取得良好效果;同時堅持系統(tǒng)思維,注意與之前相繼出臺的“兩高”《關(guān)于辦理洗錢刑事案件適用法律若干問題的解釋》、“兩高一部”《關(guān)于辦理幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件有關(guān)問題的意見》的協(xié)調(diào)和銜接,在解決共性問題的立場、思路、方法上保持高度一致。

  三、《解釋》的主要內(nèi)容

  《解釋》共12條,主要包括五個方面的內(nèi)容:

  一是嚴密刑事法網(wǎng)?!督忉尅丰槍嵺`中犯罪手段不斷翻新甚至隱形變異的形勢,明確刑法第312條規(guī)定的犯罪方法包括“任何足以掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的行為手段”,指導(dǎo)司法機關(guān)依法懲治各種類型的掩飾、隱瞞犯罪所得行為,讓犯罪分子無處遁逃。

  二是嚴格認定“明知”。根據(jù)法律規(guī)定,掩飾、隱瞞犯罪所得罪的構(gòu)成以“明知是犯罪所得”為前提?!督忉尅丰槍嵺`中對這一主觀要件把握不準、存在拔高認定的情況,修改完善明知的審查判斷規(guī)則,強調(diào)嚴格依法認定明知、慎用推定。司法機關(guān)在審查涉銀行卡的幫助行為是否構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪時,要嚴格按照證據(jù)裁判原則認定行為人“明知是犯罪所得”,防止不當擴大刑事打擊面。

  三是明確入罪標準?!督忉尅吩谌胱锓矫胬^續(xù)采用綜合性認定標準,是服務(wù)我國反洗錢工作大局,依法懲治洗錢類犯罪的現(xiàn)實需要,也是堅持治罪與治理并重,統(tǒng)籌做好電信網(wǎng)絡(luò)詐騙關(guān)聯(lián)犯罪行刑銜接的重要舉措?!督忉尅芬?guī)定應(yīng)當從上下游關(guān)系、主觀惡性、行為手段、涉案金額、犯罪后果等方面綜合判斷行為社會危害性,更加精準打擊犯罪。對數(shù)額較小但與上游犯罪關(guān)聯(lián)緊密、情節(jié)惡劣、實際危害較大的掩飾、隱瞞犯罪所得行為,可以定罪處罰;對數(shù)額較大但因與上游犯罪關(guān)聯(lián)松散、情節(jié)輕微、實際危害較小的掩飾、隱瞞犯罪所得行為,也可以不起訴或免予刑事處罰。

  四是優(yōu)化加重處罰標準。《解釋》對“情節(jié)嚴重”的認定即加重處罰標準作了進一步優(yōu)化,根據(jù)上游犯罪類型,區(qū)分非法采礦罪等定罪量刑標準相對較高的犯罪和其他犯罪,分別設(shè)置了五百萬元和五十萬元的數(shù)額標準,規(guī)定同時滿足數(shù)額標準和具備一定情節(jié)的,可以適用加重處罰幅度量刑,這既符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,又有利于最大程度地追贓挽損,彌補人民群眾財產(chǎn)損失。

  五是增加從寬處罰情形。在第四條從輕處罰條款中增加一項“積極配合司法機關(guān)追查上游犯罪起較大作用的”。專門針對行為人積極配合追查上游犯罪,但尚不構(gòu)成立功的情形,鼓勵行為人積極配合追贓挽損,努力挽回人民群眾財產(chǎn)損失,爭取獲得從輕處罰。

  今天,最高人民法院、最高人民檢察院還同時發(fā)布6個依法懲治掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪典型案例,涉及實踐中常見的一些法律適用問題,這些案件的辦理體現(xiàn)了《解釋》的精神,有助于對《解釋》的準確把握和正確適用。

  下一步,各級人民法院、人民檢察院將以《解釋》的公布施行為契機,進一步提升掩飾、隱瞞犯罪所得刑事案件的辦案質(zhì)效,把黨中央關(guān)于反洗錢工作和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪工作的決策部署落到實處,更好發(fā)揮刑事司法懲罰犯罪、保護人民的職能作用,以高質(zhì)量司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。